18.大力开发建设校外实践教育基地。认真落实青少年学生综合实践活动基地等校外活动场所建设规划，结合课程改革，加强开展融德育、环境教育、科技教育、素质拓展和综合实践活动为一体的素质教育基地建设。要创造条件，充分利用图书馆、博物馆、科技馆、体育馆和艺术馆等公共设施开展校外学习实践活动。要加强与社区的密切合作，使丰富的社区资源成为中小学生校外实践的重要阵地。

　　五、加强教师队伍建设，提高教师实施新课程的能力和水平

　　19.明确教师的角色定位。各地、各学校要根据新课程的要求，通过制度引领教师实现自身角色的转化，履行新的教师职责，使教师既是课程的实施者，又是课程的开发者和建设者；既是学生学习的指导者、引导者，又是学生学习的促进者、参与者和合作者；既是学生的良师，又是学生的益友。

　　20.完善培训机制，改革培训模式，加强县级教师培训机构建设。完善“分级管理、分工负责”的培训机制，省、市、县负责本级骨干教师和培训者培训，学校以校本培训的形式完成全员培训。改革培训模式，积极推进现代远程培训。整合县级教师教育相关资源，实现本区域教师培训、教研、教科研、电教等相关部门和机构资源整合，上挂高等学校，下联中小学校，使县级教师培训机构成为“小实体、多功能、大服务”的现代教师学习与资源中心。

　　21.加强以校为本、研训一体的教研培训制度建设。要建立和逐步完善以课程实施过程中的实际问题为出发点，以课例或案例为载体，以自我反思、同伴互助、专业引领为基本要素的校本教研培训制度，引导教师在教育教学实践中，学会把问题转化为课题，学会解决实际问题，提升专业素质。有条件的学校还要积极建立与省内外名校、名家的联系交流学习制度，实现高层次的专业引领。要推动建立基于网络的教师校本研究培训机制和成长机制，营造浓厚的学习研究氛围，努力把学校建成为学习型组织。

　　22.科学核定教师编制，严格实施教师资格制度。按照课程方案和实施素质教育的要求，配合编制部门深入进行调查研究，科学核定中小学教师编制，努力解决农村教师结构不合理的问题。指导学校科学设岗设编，合理配置教师，切实纠正升学考试科目超编、非升学考试科目缺编的现象。严格实施教师资格制度，建立科学的、正常的教师补充机制，严禁使用代课教师。

　　23.加强校长培训工作，提高中小学校长的管理水平。启动齐鲁名校长建设工程。加强中小学校长任职资格培训和提高培训。各市、县要结合实际启动本区域的名校长建设计划。

　　24.加强骨干教师队伍建设，全面提升我省教师队伍的整体素质。继续实施齐鲁名师建设工程和年度教育创新人物评选，同时，积极推进全省中小学教师素质提高工程。加强班主任培训、中小学教师教育技术能力培训和心理健康教育的培训。重点面向乡镇以下中小学教师开展省级培训，每年培训5000名农村骨干教师，大力促进城乡教师队伍均衡发展。

　　25.鼓励教师自我发展。适应地方课程、学校课程和选修课程开设的需要，培养一专多能、复合型的教师，实施“齐鲁教师课程拓展计划”，提倡、鼓励并支持教师在开设一个专业课程的基础上，结合自己的兴趣、爱好和特长，开设第二或更多课程。实施“齐鲁教师读书计划”，定期向教师推荐若干必读书目，鼓励中小学教师大量阅读优秀图书，提高教师的人文素养和职业素养。

　　六、深化评价考试制度改革，构建符合素质教育的评价体系

　　26.完善以素质教育理念为核心的教师评价体系。各级教育行政部门要树立科学的教育政绩观、评价观，建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师评价体系，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作，不得单纯以考试成绩和升学率高低评价和奖惩教师。